Берем землю в аренду у администрации города: порядок действий, необходимые бумаги и стоимость

Аренда земли у администрации города — наиболее доступный способ заполучить надел в пользование. Кроме того, становится возможным выкуп его в будущем. Есть только один недостаток: процедура несколько сложнее, чем при оформлении аренды у частника.

Как взять в аренду землю: способы и порядок оформления

Ст. 606 Гражданского кодекса РФ закрепляет за физическими лицами и организациями право арендовать землю у государства. В ст. 9 Земельного кодекса прописаны полномочия властей. Существует несколько способов решения вопроса о том, как арендовать землю у администрации города. Выбор делается в зависимости от конкретной ситуации. Далее каждый вариант рассматривается подробно.

Аукцион по инициативе государства

Время от времени государственные органы выставляют на торги землю, которую они считают нужным сдать в пользование. Потенциальные арендаторы узнают о готовящемся мероприятии из СМИ либо от знакомых в администрации.

 Условия участия:

1. заявка подается не позднее, чем за 5 дней до аукциона;
2. одновременно предъявляются копия паспорта и квитанция об оплате участия.

Гражданский аукцион

Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, возможна и по инициативе гражданина. Тому следует предложить городскому управлению провести торги.

Порядок действий:

1. претендент обращается в МФЦ с заявкой на предоставление особого документа: выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории. В качестве «отдельного лица» указывается интересующий населенный пункт;
2. вносится оплата в размере 250 руб;
3. в течение 5 дней заявитель получает означенный документ. Там перечисляются свободные участки из собственности муниципалитета, которые могут сдаваться в аренду;
4. на сайте Росреестра просматривают данные о предложенных вариантах (статус и целевое предназначение), вводя кадастровые номера. Подходящие наделы проверяют на предмет имеющихся прав и ограничений, перейдя по ссылке «Справочная информация по объекту недвижимости» на вкладке «Услуги»;
5. выбрав землю, в администрацию населенного пункта подают заявление с просьбой устроить аукцион. Обращение составляется в произвольной форме, указываются данные по участку и предложение по аренде.

При положительном решении проводятся торги. Срок рассмотрения заявления может затянуться на несколько месяцев.

Без торгов для льготной категории граждан

Имеющему право на льготы гражданину достаточно обратиться в администрацию с прошением о предоставлении земли в аренду. Перед этим в порядке, описанном в предыдущем разделе, подбирается подходящий надел.

Помимо данных о нем, в заявлении указывают категорию льгот и положение в законе, оговаривающее право на получение земли в пользование. Если по заявке принимается положительное решение, с просителем заключают договор.

Федеральное законодательство оговаривает льготы для многодетных семей и молодых специалистов, согласившихся на переезд в сельскую местность. Региональными нормативно-правовыми актами данная привилегия может быть закреплена за малоимущими, пенсионерами либо нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Без торгов для формирования участков

Этот вариант практикуется на неосвоенных землях. Отличается сложностью, но зато надел, в отличие от способа с аукционом, гарантированно поступает в пользование инициатора процедуры. Способ годится для земли со следующим целевым предназначением: сельхоз, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного (ЛПХ) или крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ).

Порядок действий в случае с участком для ИЖС:

1. будущий арендатор с помощью выписки прав лица на недвижимость, как было показано выше, либо на кадастровой карте веб-ресурса Росреестра, находят территорию вне кадастрового учета;
2. заказывает кадастровому инженеру схему надела. Стоимость услуги — 2 тыс. руб.;
3. подают в городское управление прошение о предоставлении земли в пользование, приложив к нему схему. В бумаге указывают кадастровый квартал и предполагаемый способ использования участка;
4. в течение месяца муниципалитет рассматривает заявку и в случае одобрения выдает соответствующее разрешение;
5. заявитель предъявляет разрешение кадастровому инженеру и заказывает межевание надела, включающее разработку кадастрового плана и постановку на кадастровый учет. Работа оценивается в 5 тыс. руб.;
6. снова подают заявление в орган местного самоуправления, приложив к нему кадастровый паспорт;
7. рассмотрев просьбу, на что отводится месяц, администрация составляет договор и предлагает заявителю подписать его.

На подписание соглашения также отводится месяц.

Пошаговая инструкция по получению земли в аренду под коммерческую деятельность

Желающий снять участок для ведения бизнеса поступает так:

1. регистрируется как ИП или ООО: первый вариант выгоднее для малого бизнеса, второй — для крупного;
2. обращается в департамент имущественных отношений при городском управлении с целью выяснить, кому принадлежит территория: государству или муниципалитету;
3. подает в 2-х экземплярах заявку на аренду участка. В первом случае (собственность государства) — в Главное областное управление по земельным ресурсам. Во втором — главе района или населенного пункта, прошение можно направить через МФЦ;
4. при положительном решении по представлению, госорган сразу заключает предварительный договор с заявителем либо проводит торги, если претендентов на землю несколько. На рассмотрение просьбы отводится 1 месяц;
5. арендатору выдают схему участка и он заказывает комплекс кадастровых работ;
6. на основании проведенных топографических работ выполняется архитектурный проект торгового помещения. Его согласуют в отделах архитектуры, торговли, благоустройства, пожарной охраны, в санстанции, водоканале и в экологическом ведомстве;
7. по предъявлении архитектурного проекта предприниматель получает кадастровый паспорт;
8. документы предоставляются в администрацию и та после рассмотрения (отводится 14 дней) заключает с предпринимателем договор об аренде по установленному образцу. Если предполагается установка киоска или павильона, земля сдается на 5 лет, под палатку или лоток — на 1 год;
9. завершающий этап — регистрация соглашения в Росреестре.

Вместе с заявкой подаются документы:

• копия свидетельства о регистрации ИП и паспорта либо учредительной документации и устава, если заявитель представляет юрлицо;
• справка об отсутствии задолженности из налоговой службы;
• коды ОКВЭД (копия);
• план павильона либо фотографии, если он уже установлен;
• заверенная нотариусом доверенность, если от лица будущего арендатора выступает уполномоченный представитель.

Список может быть расширен с учетом местного законодательства, потому требует уточнения.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

По завершении периода аренды предприниматель обязан демонтировать объект торговли и выполнить работы по благоустройству территории.

Как правильно написать заявление?

В каждом регионе установлена своя форма заявления. Типовой бланк или образец выдают в администрации.

В шапке пишут кому адресовано обращение и от кого, здесь заявитель приводит данные о себе:

• физлицо: ФИО, номер и серия паспорта, гражданство, место регистрации;
• юрлицо: ФИО, должность, ИНН, КПП, юридический и фактический адрес;
• индивидуальный предприниматель: ФИО, адрес проживания, ИНН, ОГРНИП.

Также в шапке указывают контактные данные: телефонный номер, e-mail, почтовый адрес.

В основной части выражается просьба сдать участок в аренду и приводятся данные:

1. тип и срок аренды;;
2. сведения об участке: кадастровый номер, площадь, целевое предназначение, имеющееся обременение. Для неосвоенной земли — месторасположение и предложения по межеванию;
3. имеющиеся строения и их владельцы;
4. предполагаемый способ использования надела;
5. планируется ли в дальнейшем выкуп;
6. имеющиеся льготы;
7. список прилагаемых документов.

К заявлению прилагают копии документов, тогда как оригиналы только предъявляются при обращении. Подают его в 2-х экземплярах, на одном секретарь ставит печать и дату приема.

Как правильно оформить договор?

Форма договора аренды установлена законодательно, в нем приводятся данные:

• кадастровый номер участка и его адрес;
• площадь;
• цель аренды;
• срок действия соглашения;
• обязанности сторон и их ответственность;
• условия и порядок расторжения: например, оговаривается, что соглашение будет расторгнуто в одностороннем порядке при способе использования земли, не соответствующем целевому предназначению.

Если надел отнесен к резерву для госнужд, в договоре прописывается право администрации разорвать его досрочно. При этом ей вменяется в обязанность предупредить арендатора о таком намерении не менее, чем за год. Договор составляется в 3-х экземплярах: для каждого участника и в Росреестр. На регистрацию в Росреестре дается 21 день.

Этим может заниматься и представитель администрации, и арендатор — в зависимости от установленного в регионе порядка. Регистратор взимает госпошлину. Квитанция об оплате прилагается к передаваемому в Росреестр экземпляру договора. Также необходимо приложить личные документы арендатора и бумаги на землю.

Стоимость

В первую очередь потенциального съемщика интересует ответ на вопрос о том, сколько стоит аренда земли у государства: цена зависит от кадастровой стоимости участка (КСУ). На аукционе стартовая арендная плата за год назначается в размере 1,5% от КСУ.

При выдаче надела в пользование льготнику, с последнего взимается единоразовая оплата в том же размере — 1,5% от КСУ. Дешевле всего сдается земля для ведения хозяйства: 0,6% КСУ в год.

Список причин для отказа в сдаче земельного участка физическому лицу

Отрицательное решение по заявке принимают в таких случаях:

1. надел запрашивается для коммерческой деятельности, при этом вблизи от него уже установлено много торговых павильонов. В некоторых регионах действует запрет на установку объектов розничной торговли вдоль автодорог и прочие ограничения;
2. земля внесена в резерв для госнужд;
3. изъята из оборота;
4. имеет особый статус, исключающий возможность аренды (заповедники и пр.);
5. не обозначены границы участка и он не оформлен;
6. заявитель не предъявил некоторых документов;
7. заявитель не является гражданином РФ;
8. нарушена процедура. К примеру, не была внесена плата за участие в аукционе либо заявка была подана слишком поздно;
9. на торгах по гражданской инициативе не набралось достаточного числа претендентов.

Подытоживая сказанное, следует отметить основные моvенты: сдача земли в аренду на общих основаниях происходит путем организации аукциона, льготникам и арендаторам неосвоенных территорий предоставляются привилегии. Важно, чтобы надел использовался в соответствии с целевым предназначением, иначе соглашение аннулируют.