Проверка границ земельного участка на местности: вынос точек в натуре, образец акта и стоимость работ

Вынос границ земельного участка в натуру — процедура, с которой хотя бы единожды приходится сталкиваться практически любому землевладельцу. Важно знать, к кому обратиться и как действовать, чтобы выданные документы имели юридическую силу. Также желательно предусмотреть возможность кражи или перемещения межевых знаков.

Что это такое и зачем необходимо?

После того как участок изобразят на плане или схеме, его размечают на местности. Это и есть вынос границ в натуру. Другое название — проверка границ участка на местности.

Разбивка заключается в определении по указанным в документе координатам характерных точек — угловых или, как говорят профессионалы, поворотных. То есть таких, где граница участка делает поворот. В таких местах устанавливают т.н. межевой знак — колышек, металлическую трубу или иную метку.

Вынос границ участка в натуру заказывают в таких случаях:

1. планируется установка ограждения либо возведение строения. Чтобы объект не пришлось потом сносить, требуется уточнить, действительно ли он находится на своей территории;
2. земля продана либо передана иным способом новому владельцу. Последний не может знать, правильно ли обозначены границы его владений на местности, потому заинтересован в проверке. Данная процедура особенно нужна, если нет ориентиров вроде зданий или ограждения. Продавец также заинтересован в наличии акта выноса: с этим документом участок более привлекателен для покупателя;
3. межевые знаки границ земельного участка уничтожены либо есть подозрение, что их незаконно переместили. Требуется восстановление по документам;
4. территория делится на несколько частей либо, наоборот, происходит объединение участков;
5. возник спор с соседями (смежными землевладельцами) по поводу правильности разметки границ участков. Например, сосед, опираясь на результаты замеров рулеткой, считает не принадлежащую ему территорию своей и установил на ней забор;
6. соседи занимаются межеванием собственных владений. Прежде чем подписать акт согласования, важно самому убедиться в правильности определения границ.

Кто выполняет работу?

Определение границ участка — разновидность геодезических работ. Соответственно, предоставлением данной услуги занимаются геодезические организации. Раньше должность непосредственного исполнителя называлась «инженер-землеустроитель», после принятия Федерального закона №221 «О кадастровой деятельности» — «кадастровый инженер».

Исполнителя подбирают по критериям:

1. наличие документов, подтверждающих право заниматься данным видом работ и квалификацию;
2. служба в давно работающей геодезической организации. Как показала практика, такие специалисты выполняют работу наиболее качественно;
3. наличие всех необходимых инструментов с документами о своевременной поверке. Обязательно должны быть спутниковые приборы;
4. обоснованная стоимость услуг;
5. положительные отзывы других землевладельцев.

Важный признак востребованности кадастрового инженера или его компании — сайт в интернете с понятными расценками и описанием имеющихся в арсенале инструментов.

Что нужно подготовить?

Заказчик предоставляет исполнителю следующие документы:

1. свежая выписка из ЕГРН. Этот реестр заменил собой Государственный кадастр недвижимости. Выписка содержит план участка и координаты его угловых точек относительно пунктов государственной геодезической сети. Также эту информацию можно почерпнуть из кадастровой выписки и межевого плана. Выписку из ЕГРН заказчик получает в ближайшем многофункциональном центре (МФЦ). Если у него нет времени, исполнитель может за дополнительную плату оформить электронную кадастровую выписку с цифровой подписью ответственного лица из кадастровой палаты;
2. документальное подтверждение владения данным участком, например, акт о выделении земли, договор аренды и пр.

Исполнитель и заказчик заключают договор, в тексте отражаются данные:

• перечень выполняемых работ с указанием числа устанавливаемых межевых знаков;
• список документов, выдаваемых на руки заказчику;
• сроки выполнения работ;
• стоимость;
• ответственность сторон за несоблюдение предусмотренных договором обязательств.

Порядок проведения работ

Вынос границ участка на местности осуществляется в такой последовательности:

1. кадастровый инженер проводит геодезическую съемку и определяет местоположение граничных точек при помощи средств спутниковой навигации (ГЛОНАСС- или GPS-приемники) и электронного тахеометра. Последний представляет собой геодезический инструмент для измерения углов и расстояний. Ориентиром для определения точек служит ближайший пункт государственной геодезической сети. Достоверность измерений — 5 см. Точность определения границ прописывается в выписке из ЕГРН. Обычно она лежит в пределах 10-30 см;
2. собранная в ходе полевых работ информация обрабатывается. Если форма участка сложна и занимает много времени, составляют технический план с указанием предполагаемого местоположения угловых точек;
3. там, где это требуется, устанавливают межевые знаки. В этом качестве может использоваться угол строений либо забора — тогда никаких элементов не устанавливают. В других случаях в землю втыкают колышки, арматурные стержни либо сразу монтируют столбы забора. На асфальтовом или бетонном покрытии устанавливают на цементный раствор металлическую метку. Если у заказчика колышков или арматуры нет, исполнитель обычно предоставляет их за дополнительную плату;
4. кадастровый инженер оформляет акт выноса границ участка на местности.

Последний этап называют камеральным.

Как выглядит акт?

В акте выноса границ указываются:

• данные выписки из ЕГРН;
• месторасположение участка (кадастровый номер и адрес);
• его площадь;
• схема установки межевых знаков;
• данные о собственнике участка.

Документ составляется произвольно, утвержденной законодательством формы нет. Число экземпляров — два, оба подписываются заказчиком и кадастровым инженером. Один экземпляр выдается на руки заказчику.

Дополнительно тот получает копии аттестата кадастрового инженера и свидетельств о поверке измерительных приборов. Существует вероятность уничтожения или перемещения межевых знаков.

В акте могут быть предусмотрены особые меры фиксации, по этому признаку документы делятся на три вида:

1. с указанием координат;
2. с фотоотчетом;
3. с планом привязки граничных точек.

С указанием координат

Это самый простой вариант, оформляется бесплатно. Бланк документа готовится на месте. Недостаток: при порче или несанкционированном перемещении межевых знаков придется заказывать процедуру повторно.

С фотоотчетом

Оформляется за дополнительную плату, на подготовку требуется время. Помимо перечисленных данных содержит фотографии межевых знаков с подписями номеров на фоне ближайших ориентиров. Они позволяют в случае утери приблизительно восстановить их местоположение.

С планом привязки граничных точек

Данный вид акта стоит дороже предыдущего, но зато положение межевых знаков документируется в нем с абсолютной точностью. Помимо фотографий документ содержит схему с изображением ближайших капитальных объектов и расстояниями от них до межевых знаков. При утере последних их местоположение легко восстанавливается.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

В случае оформления простого акта выноса без фотоотчета и привязки поворотных точек владельцу рекомендуется окопать межевые знаки. Также полезно будет самому их сфотографировать, если неподалеку имеются ориентиры.

Цена и сроки

Полевые работы занимают 1 день. Но из-за большой очереди заказчиков выезд часто откладывается на несколько дней. Изготовление акта выноса границ с фотоотчетом или схемой привязки точек занимает 1-2 дня.

Стоимость сильно варьируется. Она зависит от количества межевых знаков, удаленности и размеров участка, срочности выполнения работ. При этом фиксированной ставки нет, каждая компания назначает свою стоимость.

За определение местоположения одного межевого знака просят от 500 руб. до нескольких тысяч. Так, московские компании за установку 1-4 знаков на участке, удаленном от МКАД не далее 20 км, берут от 6 тыс. руб. Каждый последующий знак стоит 500 руб. Стоимость фотоотчета — 3-4 тыс. руб. За акт со схемой привязки точек дополнительно берут 6-8 тыс. руб.

Как вынести границы самому?

Если участок имеет простую 4-угольную форму, землевладелец может самостоятельно определить его границы.

Опираются на следующие данные:

• размеры участка: приводятся в разделе 3.1 выписки из ЕГРН;
• указанные в кадастре и четко распознаваемые на местности объекты (постройка, ограждение), к которым можно привязаться.

С помощью строительной рулетки длиной 20 м или более либо ее лазерного аналога отмеряют указанные расстояния. Также потребуется знание некоторых правил геометрии. Например, прямой угол формируют путем построения треугольника с соотношением длин сторон 3:4:5.

У метода есть недостатки:

• не подходит для участков со сложной геометрической формой: требуются более сложные приборы;
• неприменим в условиях отсутствия строений и прочих ориентиров (участок в «чистом поле»);
• нет имеющих юридическую силу документов, подтверждающих правильность расположения межевых знаков.

Таким образом, самостоятельный вынос границ в натуру делается для себя. Применить его результаты в качестве аргумента в судебном разбирательстве со смежниками не получится.

Важно помнить о присутствии на рынке недобросовестных исполнителей. Они не применяют спутниковую навигацию, а только определяют положение межевых знаков относительно указанных в кадастровом плане объектов. Потому рекомендуется обращать внимание на используемые приборы и игнорировать подозрительно дешевые предложения.