Административный отпуск: как правильно оформить выходные без сохранения заработной платы?

В жизни иногда возникают ситуации, когда человеку на несколько дней требуется получить освобождение от работы. Трудовое законодательство для таких случаев предусматривает понятие административного отпуска. На бытовом уровне его также называют «за свой счёт» или «без содержания».

Сотрудник, получивший право на такой отдых, может на законных основаниях покинуть на определённый срок рабочее место и заниматься своими делами. Процедура оформления отпуска за свой счёт регулируется ст. 128 ТК РФ.

Особенности предоставления административного отпуска без содержания

В отличие от ежегодного, административный отпуск является неоплачиваемым. В большинстве случаев решение о его предоставлении принимает руководитель, однако закон предусматривает ряд обстоятельств, при которых работник может воспользоваться правом на отдых вне зависимости от мнения начальства.

В качестве основания для ухода в административный отпуск, могут рассматриваться семейные обстоятельства, а также иные уважительные причины.

Конкретный перечень таких причин в законе отсутствует. Следовательно, работодателю предоставляется право самому определять степень уважительности того или иного повода. В случае если просьба будет воспринята начальником недостаточно обоснованной, он, скорее всего, откажется отпустить работника.

Таким образом, для того, чтобы работник мог на законных основаниях уйти в административный отпуск, необходимо соблюдение одновременно трёх условий:

1. наличие достаточных оснований;
2. заявление, написанное сотрудником;
3. согласие руководителя.

В Трудовом кодексе (ч. 2 ст. 128) и иных нормативных актах предусмотрены обстоятельства, при наличии которых оформление отпуска без содержания является обязанностью работодателя. Это бывает связано как с личностью сотрудника, так и с определёнными событиями в его жизни.

В частности, ежегодно на дополнительные дни отдыха за свой счёт могут рассчитывать:

• работающие инвалиды (60 дней);
• жители блокадного Ленинграда (35 дней);
• участники ВОВ (35 дней);
• Герои Соцтруда (21 день);
• работающие пенсионеры (14 дней);
• супруги и родители сотрудников силовых структур, погибших при исполнении служебного долга (14 дней).

К обстоятельствам, которые обязывают руководителя предприятия предоставить отпуск по заявлению работника, относятся:

• вступление в брак;
• рождение ребёнка;
• смерть близкого родственника.

Во всех перечисленных случаях продолжительность отдыха составляет до 5 дней. В соответствии со ст. 173 ТК РФ временное освобождение от работы получают учащиеся и абитуриенты высших и средних образовательных заведений, а также подготовительных курсов (в связи с написанием дипломной работы, сдачей вступительных и государственных экзаменов, промежуточных и итоговых аттестаций и т.д.).

Кроме того, в коллективных договорах организаций могут быть предусмотрены дополнительные обстоятельства, позволяющие их сотрудникам уйти в отпуск без содержания длительностью до 14 дней.

Согласно ст. 263 ТК на дополнительный неоплачиваемый отпуск могут претендовать сотрудники при наличии:

• двух и более детей не старше 14 лет;
• ребёнка-инвалида не старше 18 лет;
• ребёнка не старше 14 лет, если работник воспитывает его в одиночку (без отца или матери).

Существуют и иные нюансы (например, отдельно регулируется предоставление административных отпусков лицам, работающим по совместительству).

Длительность административного отпуска, предоставляемого по договорённости с работодателем, законодательством не ограничивается. Всё зависит от соглашения сотрудника с начальством. Административные отпуска, гарантированные законом, ограничены по времени. Их продолжительность устанавливается в календарных днях, которые приходятся на один рабочий год.

Их можно разбивать на любое количество частей. Исключением являются дни отдыха, предоставляемые в связи с определёнными событиями. Например, отпуск для написания дипломной работы может быть только непрерывным.

Закон не устанавливает максимальную продолжительность отдыха за свой счёт при наличии у работника одновременно нескольких оснований для его получения (например, инвалидность и пенсионный возраст). Как правило, работодатели в этой ситуации предоставляют только больший по продолжительности отпуск.

Порядок оформления по инициативе работника

При временном освобождении сотрудника от работы следует строго соблюдать установленный порядок.

Обязательное оформление отпуска за свой счёт по правилам, закреплённым в трудовом законодательстве, преследует две цели:

1. учёта количества дней, проведённых в отпусках без содержания лицами, которым право на них предоставлено по закону. Это позволит работодателю документально обосновать свой отказ в дополнительном отдыхе в случае, если работник исчерпает свой лимит на текущий год;
2. расчёт стажа для получения права на очередной оплачиваемый отпуск. В него включаются только административные отпуска длиной в общей сложности не более 14 дней на протяжении рабочего года. Если сотрудник исчерпал этот лимит, то дни в количестве, превышающем 14, выпадают из стажа.

Перед тем как оформить отпуск без сохранения зарплаты, руководителю следует убедиться в том, что работник действительно имеет на него право.

Как правильно написать заявление?

Основанием для оформления отпуска за свой счёт во всех случаях является заявление, написанное работником. В этом документе должны быть отражены причины, по которым ему требуется временное освобождение от работы, и количество дней, когда он намерен отсутствовать.

Наиболее распространённой ошибкой является использование расплывчатых шаблонов при обосновании необходимости отсутствия на рабочем месте (например, «по семейным обстоятельствам»).

Такая формулировка не позволяет сделать вывод о том, действительно ли работнику требуется отдых, и обязан ли работодатель предоставить его по закону. Если у работника имеется законное право на получение административного отпуска, этот факт обязательно должен быть указан в заявлении.

В противном случае руководитель имеет полное право не отпустить сотрудника, а если тот не выйдет на работу — наложить меры дисциплинарного взыскания (включая увольнение за прогул).

Как оформить приказ?

Приняв решение по заявлению, руководитель ставит на нём соответствующую резолюцию. Если ответ будет положительным, издаётся приказ. Допускается оформление по унифицированной форме (Т-6) либо по собственному шаблону, утверждённому в данной организации.

В документе должны быть указаны следующие данные:

• вид отпуска;
• продолжительность;
• даты начала и окончания.

Под приказом ставятся подписи уполномоченного лица (как правило — руководителя предприятия или подразделения) и самого работника.

Внесение сведений в карточку сотрудника и табель учёта

Сведения об административном отпуске заносятся в личную карточку сотрудника (форма Т-2), а также в табель (Т-12 либо Т-13).

Дни отсутствия на работе обозначаются следующими буквенными или цифровыми кодами:

• ДО (16) — отпуск за свой счёт, предоставленный с согласия работодателя;
• ОЗ (17) — отпуск, предоставленный по закону;
• ДБ (18) — дополнительный ежегодный отпуск.

Также необходимо указать реквизиты приказа, на основании которого сотрудник временно освобождается от работы.

Если работодатель не отпускает с работы

В большинстве случаев решение о предоставлении отпуска принимает руководитель. Тогда отказ будет являться правомерным, оспорить его не получится.

Однако дефицит ценных кадров нередко приводит к тому, что работодатели не спешат отпускать сотрудников даже в тех моментах, когда такая обязанность прямо закреплена законом. За защитой своих прав можно обратиться в прокуратуру, инспекцию по трудовым спорам или в суд.

Обязательным условием для признания действий работодателя незаконными является указание в заявлении на те обстоятельства, в силу которых предоставление отпуска становится его обязанностью. Если вина будет установлена, то нарушителей привлекут к административной ответственности в форме штрафа или приостановления деятельности (ст. 5.27, ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Все вопросы между работодателем и его сотрудниками желательно решать на принципах взаимопонимания. Правильное обоснование потребности в отпуске, а также соблюдение всех формальностей с большой долей вероятности приведут к желаемому результату.