Жалуемся в прокуратуру на работодателя: образец и порядок подачи заявления о невыплате зарплаты

Согласно нормам трудового права заработная плата выдается работнику не реже, чем дважды в месяц. Конкретные числа, когда должна быть получена зарплата, оговариваются в трудовом и коллективном договоре. Срок задержки заработной платы начинает исчисляться с дня, следующего за установленной датой расчета и может повлечь за собой обращение в прокуратуру о невыплате заработной платы.

Когда необходимо обращаться в прокуратуру?

В первую очередь с претензиями по поводу невыполнения обязательств нанимателем обращаются непосредственно к руководителю предприятия. Это первый шаг, который должен быть предпринят в борьбе за свои права.

Обращение в другие инстанции невозможно, пока не получен ответ от руководства организации, в которой трудится заявитель. 

Заявление руководителю обязательно регистрируется в журнале входящей корреспонденции (обычно заполняется секретарем приемной) — это поможет впоследствии доказать, что работник действительно обращался с вопросами к начальству. В противном случае недобросовестный руководитель может никак не реагировать на полученное заявление и отрицать факт его существования.

Как правильно написать заявление?

Прежде чем писать заявление в прокуратуру, необходимо собрать ряд документов, подтверждающих факт работы данного сотрудника в организации, а именно:

1. копия трудового договора или контракта. Здесь, помимо данных о сотруднике и нанимателе, прописаны также сведения о положенных сроках выплаты зарплаты;
2. выписка из трудовой книжки. Подтверждает факт работы сотрудника в данной организации на конкретное число — что договор не был расторгнут досрочно;
3. копии обращений к руководству, полученных ответов, отметка в журнале регистрации документации. Подтверждают попытки решения вопроса в пределах организации.

Когда все документы собраны, можно смело писать обращение в прокуратуру. Есть два варианта: написать непосредственно в отделении либо прийти в прокуратуру с готовой жалобой. Предпочтительнее написать жалобу заранее, чтобы иметь время четко сформулировать проблему и не упустить никаких деталей.

Если в отделении прокуратуры откажутся принять бумагу из-за неточностей в оформлении, сотрудники подскажут, какие коррективы надо внести, и написание нового экземпляра не займет много времени. Также можно оставить пропущенной «шапку», где важно указать правильную формулировку должности прокурора и его фамилию — это лучше уточнить непосредственно в отделении.

Так или иначе, в верхней правой части грамотно оформленного заявления должны быть указаны:

1. должность прокурора, на имя которого пишется заявление;
2. фамилия, имя, отчество должностного лица надзорного органа;
3. наименование структурного подразделения, куда будет подано заявление;
4. фамилия, имя, отчество отправителя;
5. место жительства и контактные данные отправителя.

В тексте следует продублировать свои личные данные и изложить суть проблемы. Помимо всего прочего, в заявлении указывается наименование организации, допустившей нарушение, ее юридический адрес и сведения о руководителе, а также должность и продолжительность работы в данной организации заявителя.

Эта информация даст общее представление прокурору о том, к кому обращаться за показаниями для рассмотрения жалобы. Чтобы прокурору стало понятно, стоит принимать заявление или нет, надо описать обстоятельства, заставившие сотрудника обратиться с жалобой: точная сумма задолженности по заработной плате, срок ее задержки, информация о попытках решить вопрос непосредственно с начальством.

Здесь обязательно указать, что к заявлению прилагаются дополнительные документы (копии обращений к руководству организации с резолюцией директора). Это тоже своеобразная перестраховка на случай намеренной или неумышленной потери документов.

Если после факта невыдачи заработной платы работник был уволен из организации-задолженника, это указывается в заявлении отдельным пунктом.

В заключительной части следует описать свои требования, выдвигаемые к прокуратуре:

1. передать документы, подтверждающие нарушение законодательства о труде, в соответствующую инспекцию для административного взыскания с руководства организации;
2. возбудить уголовное дело в отношении работодателя в связи с невыплатой заработной платы в течение более чем двух месяцев;
3. отправить материалы дела в суд для принятия решения о погашении образовавшегося долга;
4. при желании можно отдельным пунктом указать требование компенсации за моральный ущерб. Данная сумма определяется в судебном порядке.

Завершается заявление проставлением даты подачи его в прокуратуру и подписи заявителя.

Как подать заявление?

После оформления заявления о невыплате заработной платы оно должно быть доставлено в отделение прокуратуры, на участке которого расположена организация-нарушитель. Это можно сделать лично, а можно выслать письмом на адрес отделения.

Полученное прокурором заявление гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней. Это очень важный момент, потому что от даты регистрации впоследствии отсчитывается срок рассмотрения жалобы.

В ходе рассмотрения дела прокурор может обращаться за дополнительной информацией к гражданину или к руководству организации, допустившей нарушение трудового законодательства.

Стандартный срок рассмотрения дела — 15 дней. Если требуется выяснение каких-то иных фактов, не указанных в заявлении, срок рассмотрения может быть продлен до 30 дней. Об этом прокурор письменно уведомляет заявителя.

По окончанию рассмотрения жалобы все документы передаются в суд, возбуждается уголовное или административное дело в отношении нанимателя. Дальнейшие разбирательства производятся в судебном порядке.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

В случае если вина организации доказана не была, прокурор возвращает заявление гражданину, подавшему его, и отказывает в возбуждении уголовного дела и передаче материалов в суд.

Срок подачи

Как упоминалось выше, обращаться в прокуратуру по факту невыплаты заработной платы можно не ранее, чем спустя два месяца после нарушения.

В то же время важно помнить, что подать заявление в прокуратуру по поводу невыплаты заработной платы можно не позднее, чем спустя год после факта нарушения прав работника. По прошествии года суд не сможет взыскать с нанимателя задолженность по заработной плате в связи с истечением искового срока.

Особенности коллективной жалобы

Поскольку зачастую заработная плата не выплачивается всему штату сотрудников сразу, по данному вопросу имеется возможность составить коллективную жалобу — нет нужды писать в прокуратуру отдельное заявление каждому.

В «шапке» прописываются личные и контактные данные всех граждан, которым не была выплачена заработная плата и которые подпишут документ в конце. Изменениям подвергается и текстовая часть: здесь подробно описывается ситуация по каждому сотруднику в отдельности. Заключительную часть заявления дополняют требованием объединить дела по всем эпизодам невыдачи заработной платы в одно.

Заполненный образец документа

Не существует строгой формы заполнения заявления в прокуратуру по поводу невыплаты заработной платы, ведь в каждом случае есть свои нюансы, которые желательно прописать в обращении.

К сожалению, редко кто идет на оформление обращения в прокуратуру по факту несвоевременной выдачи заработной платы. И на это есть ряд причин: кто-то боится навлечь на себя гнев работодателя, кто-то уволился и больше озабочен поиском нового источника дохода, а кто-то попросту не верит в правосудие. Тем не менее, защищать свои права обязательно надо.