О правах ребенка и международных документах, определяющих их
С момента рождения ребенок зависим от окружающих: он настолько мал, что сначала даже не может перевернуться без посторонней помощи. Потребуется немало времени, чтобы малыш подрос, начал ходить, научился говорить, получил воспитание и образование и стал, наконец, дееспособным гражданином, обладающим всеми правами взрослого человека.
Но несмотря на беспомощность и недостаток опыта, любой ребенок – это, в первую очередь, человек. Только родившись, он сразу обладает определенными правами и свободами, которые регулируются законодательными актами и документами.
Помимо документов, регламентирующих права несовершеннолетних в каждой цивилизованной стране, многими странами ратифицированы международные документы о правах ребенка. Эти документы имеют наивысший приоритет, более того, их ратификация накладывает на страны-участницы определенные обязательства по защите и внедрению улучшений в этой области.
Какой международный документ закрепляет основные права ребенка?
На данный момент существует три основных международных документа, и все они приняты Организацией Объединенных Наций:
- Декларация прав ребенка;
- Конвенция о правах ребенка;
- Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей.
Главным документом, определяющим и закрепляющим основные права ребенка, выступает Конвенция.
Именно в ней несовершеннолетний впервые предстает как субъект права, самостоятельная личность, наделенная всеми правами и свободами человека.
Список международных правовых документов, определяющих права детей
Декларация 1924 и 1959 годов
На самом деле самым первым документом была Женевская Декларация прав ребенка, принятая в ноябре 1924 года. Основной посыл документа – «ребенок не товар». Это была первая попытка на международном уровне защитить несовершеннолетних, улучшить их положение, противостоять детскому труду и рабству.
В Декларации были сформулированы пять принципов:
- у несовершеннолетнего должны быть возможности и средства для его физического и духовного развития;
- голодного ребенка накормить, больному – помочь, сироту приютить, ошибающегося – поправить;
- в сложное время первая помощь – детям;
- он должен быть защищен от любой формы эксплуатации;
- малышей нужно воспитывать с мыслью, что он должен приносить пользу другим людям.
В 1959 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята новая Декларация, в которой все, кто так или иначе имеет какое-то влияние на жизнь несовершеннолетних – правительства, местные власти, родители, общественные организации, — призываются к признанию свобод юных граждан и их соблюдению.
В Декларации особо подчеркивается, что права и свободы распространяются на всех малышей без исключения независимо от пола и расы, религии и состояния здоровья, социального и материального положения семьи.
В десяти основных принципах декларируются права несовершеннолетних на:
- имя и гражданство;
- любовь, заботу и понимание родителей и других членов семьи;
- материальное обеспечение и социальную защиту;
- образование и медицинскую помощь;
- воспитание и развитие;
- защиту от любых форм эксплуатации, от жестокого обращения и унижений.
Конвенция ООН 1989 года
Конвенция 1989 года углубляет и расширяет перечень положений, определенных в Декларации. Здесь большое внимание уделяется не только основным правам человека (на жизнь и материальное обеспечение), но и социально-нравственным аспектам воспитания и развития, особой заботе о детях, попавших в сложную жизненную ситуацию.
Конвенция обеспечивает права ребенка с нескольких сторон:
- базовые – неотъемлемое право на жизнь, на имя и гражданство, право знать своих родителей и жить в семье, окруженный заботой и любовью, на жилище, пищу и чистую воду, на медицинскую помощь, на защиту от насилия;
- социальные – на получение образования, на достойное физическое, интеллектуальное, духовное развитие, на свободу совести и религии, право иметь свое мнение и свободно его выражать, на неприкосновенность частной жизни;
- в сложных ситуациях дети, оставшиеся без попечения родителей, сироты или беженцы имеют право на особую помощь и поддержку государства, дети-инвалиды или с особым уровнем умственного или физического развития должны быть максимально интегрированы в общество, они имеют право на дополнительные социальные блага.
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
До достижения восемнадцати лет человек считается несовершеннолетним, еще не до конца сформированным нравственно и психически, поэтому в случае совершения им правонарушений к нему применяется смягченное наказание, направленное, скорее, на корректировку поведения, а не на карательные меры.
В 1985 году ООН были приняты так называемые Пекинские правила – рекомендации странам-участницам, в которых определяются понятия правонарушения несовершеннолетних, цели правосудия в их отношении, возраст уголовной ответственности несовершеннолетних, возможные меры воздействия, а также принципы вынесения судебного решения и выбор мер воздействия.
На основании этих правил в законодательстве стран-участниц приняты специальные уголовно-правовые режимы для несовершеннолетних.
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей
Это войны и голод, расовая дискриминация и нищета, недоедание и болезни, жестокость взрослых или их халатность.
Так как, объединившись, страны могут реализовать программы, обеспечивающие юным гражданам базовые потребности в выживании, то на этой встрече была принята соответствующая Декларация, обязывающая участников к принятию мер по возобновлению экономического роста, снижению голода, распространению образования, усилению медицинской помощи, а также заботе об окружающей среде.
Главной же задачей стала полная ратификация и осуществление положений Конвенции во всех странах без исключения.
Ратификация Россией
В Российской Федерации ратифицирована Конвенция о правах ребенка. Более того, этот документ является базовым для разработки законодательных и нормативных актов в области защиты детей и их прав.
Основными законами, которые в России регулируют правовое положение несовершеннолетних, являются:
- Конституция РФ;
- Семейный Кодекс РФ;
- закон «Об основных гарантиях и правах ребенка в РФ»;
- закон «Об образовании».
Все они ни в коей мере не противоречат международной конвенции, но лишь дополняют и конкретизируют ее.