Правовые последствия опекунства над недееспособным человеком: права и обязанности опекуна

Опека – это форма взаимоотношений между опекуном (совершеннолетним гражданином) и опекаемым (недееспособным лицом).

Законодательная база содержит множество подзаконных актов, определяющих права, четко указанные обязанности опекуна недееспособного и регулирующих возникающие при этом вопросы, в частности:

• ст. 145 – определение порядка установления опекунства над утратившим дееспособность;
• ст. 146 – содержит конкретные требования, которым должен идеально соответствовать будущий опекун;
• ст. 148 – в ней определены права опекаемых;
• ст. 148.1 – полностью регулирует обязанности и права опекунов.

А также имеются статьи 39 и 40, регулирующие вопросы прекращения опекунства.

Кто может оформить опеку над лицом, потерявшим дееспособность?

Претендент обязательно должен соответствовать определенным законом критериям:

• он должен изъявить такое желание;
• быть совершеннолетним дееспособным гражданином;
• желательно наличие сложившихся отношений или родственных связей.

Кроме того, к потенциальному кандидату выдвигаются обязательные требования:

• отсутствие судимости;
• положительная характеристика с рабочего места;
• наличие стабильного дохода (пенсия или зарплата);
• жилплощадь, соответствующая санитарным нормам и размерам, необходимым для проживания.

Преимущество при определении прав на опекунство человека, признанного судом недееспособным, обычно предоставляется ближайшим родственникам: братьям или сестрам, родителям, совершеннолетним детям, супругам. Для оформления опекунства кандидат должен обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства.

Необходимо собрать комплект необходимых документов:

• получить справку с места работы;
• медицинскую справку о здоровье;
• автобиографию;
• согласие всех членов семьи на проживание опекуна и недееспособного вместе.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы для вынесения окончательного решения о назначении опекунства.

Какие влечет опекунство над недееспособным человеком права и обязанности?

В непосредственные обязанности человека, оформившего опеку, входят:

• забота о подопечном, заключающаяся в покупке одежды и продуктов питания, предметов личной гигиены;
• проведение от его имени необходимых сделок;
• в случае необходимости – защита интересов опекаемого в суде;
• выполнение обязанностей подопечного (оплата коммунальных платежей либо налогов);
• распоряжение доходами опекаемого, но только в его же интересах;
• он может распоряжаться недвижимым и другим имуществом подопечного, предварительно заручившись согласием органов попечительства и опеки.

Одновременно с возникновением обязанностей опекун получает и права:

• оформлять выплаты, предусмотренные законодательством для ухода за недееспособным гражданином;
• обращаться в правоохранительные и иные органы от имени своего подопечного;
• требовать возмещение морального, материального, иного ущерба, причиненного опекаемому;
• защищать принадлежащее недееспособному недвижимое и движимое имущество;
• посещать медучреждения для оказания услуг своему подопечному.

Также человек, взявший недееспособного под опеку, по желанию может воспользоваться:

• правом на дополнительные ежемесячные выходные дни (не более 4);
• правом на дополнительный ежегодный отпуск за свой счет (2 недели);
• отказом от длительных поездок за пределы города;
• правом работать неполный рабочий день в периоды ухода за недееспособным.

Ответственность за действия психически больного гражданина

Возмещать ущерб придется именно ему либо организации, осуществляющей надзор за ним. В случае недостаточности средств для возмещения ущерба, причиненного потерпевшему, если у недееспособного таковые средства имеются, по решению суда может быть принято решение о компенсации за счет самого опекаемого.

Может ли опекун продать квартиру недееспособного?

Никто не может лишить недееспособного права на собственность его имущества.

Несмотря на то, что все сделки от имени недееспособного производятся опекуном, они могут быть направлены только на улучшение и преумножение имущественного положения опекаемого, поэтому продажа квартиры возможна только:

• после решения суда, если наложено взыскание судебными приставами;
• отчуждение происходит по договору ренты либо мены и направлено на улучшение условий жизни недееспособного;
• смене места жительства;
• в случае необходимости привлечения денежных средств для лечения опекаемого.

Для проведения указанных сделок необходимо получение разрешения от опекунских органов. Для этого потребуется подтверждение, что сделка необходима и производится в интересах опекаемого.

Должны быть предоставлены документы:

• на продаваемое имущество;
• на приобретаемое жилье;
• подтверждающие законность утверждений опекуна.

Если же сделка все же будет произведена без предварительного согласования с опекунскими органами, она может быть оспорена в суде и признана недействительной, в дальнейшем:

• имущество будет изъято у купившего его добросовестного приобретателя и возвращено недееспособному;
• убытки, нанесенные покупателю, возмещаются опекуном.

Является ли опекун наследником подопечного по закону?

Согласно ст. 17, опекуны и их подопечные не обладают правами на имущество друг друга, кроме случаев, когда имущество находится в совместной или долевой собственности.

Хотя в некоторых случаях он может быть признан наследником. Это возможно в случае, когда было составлено соответствующее завещание до момента признания его недееспособности.

По закону, опекун не может претендовать на наследство подопечного, если он не является его родственником и представителем одной из семи очередей наследников. Простой факт опекунства не влечет за собой факт наследственных прав.

Определенную часть наследства опекун может получить, только если им были понесены доказанные финансовые затраты, направленные на управление наследственным имуществом. Он получает полное право на возврат этих расходов. Органами опеки производится возмещение расходов из средств умершего опекаемого.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

После смерти опекаемого даже если это был одинокий человек, у опекуна нет никаких шансов получить наследство. Оно переходит в собственность государства.

Зачем приезжают органы опеки?

Сотрудниками органов попечительства и опеки осуществляется контроль за правильностью выполнения своих обязанностей опекунами.

В первый месяц после установления опекунства производится две обязательные выездные проверки с целью оценки:

• наличия продуктов питания, необходимых недееспособному;
• условий проживания;
• соблюдения его прав.

Органами опеки производится контроль за расходованием финансовых средств, полученных от подопечного. При обнаружении фактов нецеленаправленного расхода незамедлительно наступает уголовная или административная ответственность с дальнейшим прекращением опекунства.

Внеплановая проверка может осуществляться после поступления жалобы от родственников либо соседей опекаемого с целью выявления фактов ненадлежащего исполнения или нарушения опекуном своих обязанностей.

К нарушениям обязанностей относится:

• грубое отношение к недееспособному;
• склонность к нездоровому образу жизни (пьянство, наркомания);
• наличие у опекуна заразной болезни;
• нецелевое расходование средств, полученных от опекаемого.

Если в результате проверки будут выявлены нарушения, органами опеки незамедлительно собирается экстренная комиссия по лишению опекунства.