Попечитель и опекун: есть ли разница в правах и обязанностях?

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

• к жилой площади;
• к материальному обеспечению;
• к возрасту;
• к состоянию здоровья;
• к дееспособности;
• к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

• получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
• представлять интересы в государственных органах и в суде;
• всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
• проживать совместно с опекаемым ребенком;
• заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

• состояние здоровья;
• отсутствие судимости;
• наличие собственного жилья;
• не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

• управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
• совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
• контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
• осуществлять охрану жизни и здоровья;
• создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
• защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Отличия от патроната

При видимом сходстве с «патронажем» понятие «патронат» имеет принципиально другое значение. Термин «патронатное воспитание» означает замещающую семью, которая представляет собой форму доверительных отношений между новой приемной семьей и воспитанником на платной основе.

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.