Пошаговая инструкция, как оформить опекунство в России над инвалидом 1 и 2 группы

Люди, существенно ограниченные в своих физических возможностях, нуждаются в постоянном уходе. Как оформить опекунство над инвалидом, ведь это особая категория граждан. Чтобы стать опекуном, требуется выполнить ряд действий и собрать необходимые документы.

Кто может быть опекуном?

Лицо, претендующее на опекунство над инвалидом, должно обладать несколькими важными характеристиками:

1. возраст – не менее 18 лет, так как с этого момента гражданин приобретает полный объем прав и обязанностей;
2. полная дееспособность – отсутствие в отношении кандидата судебного решения об ограничении или лишении дееспособности;
3. отсутствие судебного акта о лишении родительских прав (при установлении опеки над ребенком-инвалидом);
4. наличие постоянного источника дохода и собственной жилплощади, соответствующей санитарным требованиям;
5. отсутствие уголовной ответственности по статьям, касающимся причинения ущерба жизни или здоровью либо за преступления в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения;
6. обладание положительными моральными качествами, мирные отношения между кандидатом и его родственниками.

Проверка соответствия требованиям осуществляется сотрудниками органов опеки и попечительства (ООП). Кроме того, будущий опекун обязан предоставить госоргану характеристики с места работы и жительства, необходимые медицинские справки.

Как оформить?

Для оформления ухода за инвалидом необходимо знать, в какую государственную инстанцию следует обратиться и как это сделать правильно.

Куда обращаться?

Если инвалидность гражданину не присвоена, сначала нужно добиться проведения медико-социальной экспертизы. Следует обратиться в учреждение здравоохранения по месту жительства гражданина.

Заболевание, которым страдает человек, должно препятствовать его трудовой деятельности и подтверждаться медицинским заключением. В этом случае присваивается статус инвалида и соответствующая группа.

Третья степень является наименее тяжелой, поэтому люди, живущие с ней, могут ухаживать за собой, но не в состоянии выполнять некоторые виды работ. Вторая и первая группа инвалидности существенно ограничивают действия граждан: они не могут трудиться и в некоторых случаях ухаживать за собой, самостоятельно передвигаться.

После установления степени ограниченности необходимо обратиться в ООП с заранее подготовленным пакетом документов.

Какие документы нужны?

Оформление опеки требует предоставления в госорган пакета документов, претендент должен предъявить:

• паспорт;
• автобиографию;
• характеристику с места работы;
• справку об отсутствии судимости;
• медзаключение о том, что лицо не имеет заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских обязанностей;
• акт осмотра жилого помещения, подтверждающий его нормальные условия;
• письменное согласие членов семьи на опеку.

Со стороны инвалида также потребуется:

• паспорт;
• справка об инвалидности;
• решение суда о недееспособности;
• справка из районного ПФР о сумме пенсии;
• выписка из ЕГРН на недвижимость и документы, подтверждающие право собственности на другое имущество;
• выписка из домовой книги.

Пакет документов подается в виде оригиналов и копий. После этого госорган рассматривает полученные сведения в течение месяца, принимает решение о назначении опеки или отказе. При положительном вердикте опекуну выдается удостоверение. В случае отказа ООП подготавливает письменный ответ с обоснованием причины.

Особенности оформления опеки над родителями

Опека над отцом или матерью оформляется, если гражданин стал инвалидом или перенес продолжительную болезнь, в результате чего утратил способность самостоятельно себя обслуживать.

Опека над родителем также уместна, когда он страдает психическим заболеванием. В этом случае необходимо сначала признать недееспособность гражданина через суд (в рамках которого проводится медэкспертиза), а затем подавать документы в ООП.

Только орган опеки принимает окончательное решение.

Порядок назначения опеки над ребенком-инвалидом

Компетенцией по вопросу оформления опеки над ребенком-инвалидом также обладает ООП.

В орган напрямую или через МФЦ необходимо подать следующий пакет документов:

• паспорт опекуна;
• справку о доходах с места официального трудоустройства;
• выписку с личного счета;
• бумагу из ЕГРН о наличии собственной жилплощади;
• справку об отсутствии судимостей;
• медзаключение о полном физическом здоровье кандидате и отсутствии у него психических отклонений;
• характеристики с места работы (учебы) или автобиографию;
• свидетельство о прохождении курсов опекунов;
• согласие всех членов семьи старше 10 лет (если кандидат проживает по месту прописки не один).

Со стороны ребенка потребуется подать:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• медицинское заключение о состоянии здоровья инвалида;
• документы о прописке и недвижимости ребенка;
• справка из школы, интерната и другого места, где он временно проживает или учится;
• бумага, свидетельствующая об отсутствии отца и матери у ребенка (например, свидетельство о смерти, решение о лишении родительских прав, письменное разрешение на опекунство);
• согласие ребенка-инвалида, возраст которого более 10 лет, с кандидатурой конкретного гражданина.

Если в поданных документах нет каких-либо ошибок, пакет принимается на рассмотрение. Указанные сведения проверяются сотрудниками ООП в течение максимум 3 недель. За это время специалисты делают запросы в различные инстанции, выезжают на будущее место жительства ребенка-инвалида, ведут беседы с ним и потенциальным опекуном.

Как лишить дееспособности психически больного и оформить опекунство?

Опека назначается и в случае признания гражданина недееспособным. Это регламентированная законом процедура, которая проводится в судебном порядке. Недееспособным является лицо, страдающее какой-либо формой психического расстройства. Поэтому он не может осознавать собственные действия и руководить ими как здоровый человек.

Для лишения дееспособности и оформления опеки, заинтересованное лицо (родственник, ООП или представитель медицинского учреждения) должно подать в суд заявление, приложить к нему обязательные документы. До подачи иска, заявителю необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице.

После рассмотрения прошения и вынесения судом решения ООП находят для душевнобольного, опекуна в течение 30 дней. Либо назначается кандидат, выдвинутый во время рассмотрения дела.

Кроме того, в госорган необходимо предоставить:

• паспорта и лицевые счета (кандидата и подопечного);
• медзаключение;
• справку об отсутствии судимости;
• характеристику с места работы;
• автобиографию, составленную вручную;
• справку из пенсионного фонда опекаемого;
• решение суда о признании недееспособным;
• справку об инвалидности подопечного (если он является таковым);
• бумаги, подтверждающие наличие доходов и жилья у заявителя;
• письменное согласие всех членов семьи кандидата на опеку, если он проживает не один.

Права и обязанности опекуна недееспособного человека

В первую очередь следует учитывать статью 1076 Гражданского кодекса РФ. В ней говорится о том, что опекун душевнобольного человека отвечает за все его действия. Сюда же относится компенсация третьим лицам любого вреда, причиненного недееспособным.

В обязанности опекуна недееспособного входит:

• совершение всех сделок, обеспечивающих нормальный уровень жизни подопечного (покупка одежды, обуви и предметов личной гигиены);
• забота в отношении недееспособного;
• защита интересов подопечного в суде, если возникает необходимость;
• оплата налогов;
• распоряжение доходами только в интересах опекаемого;
• управление недвижимостью и другим имуществом недееспособного лица (с согласия ООП).

Помимо обязанностей опекуны имеют ряд прав, это:

• выплаты по уходу за недееспособным гражданином;
• подписание всех официальных документов от имени подопечного;
• возмещение материального и морального вреда, причиненного недееспособному гражданину;
• льготы на бесплатные медицинские услуги для своего подопечного.

Кроме того, у гражданина, заботящегося о недееспособном лице, есть ряд трудовых прав:

• дополнительные выходные дни ежемесячно (не более 4-х);
• двухнедельный отпуск за свой счет не более 1 раза в год, помимо уже существующих по ТК РФ;
• отказ от работы в выходные и праздничные дни, а также от командировок с ночлегом в другом городе;
• сокращение рабочего дня или недели.

Если недееспособному гражданину меньше 16 лет, опекун обязан проживать вместе с ним.

Когда психическим расстройством страдает человек, достигший совершеннолетия, допускается раздельное проживание, но только с согласия органов попечительства. Кроме определенного объема прав и обязанностей, опекун может претендовать на ряд льгот. Он вправе оформить пособие за уход в размере 1200 рублей.

Для оформления пособия следует обратиться в районный пенсионный фонд с документами:

• заявление;
• паспорт и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
• решение органа опеки о предоставлении ухода недееспособному гражданину;
• документы, подтверждающие отсутствие каких-либо выплат у опекуна (например, алименты, стипендию, социальные пособия).

Также опекунам предоставляются льготы в виде:

• отмены платы за проезд в общественном транспорте (если опекун едет вместе с подопечным);
• направления на бесплатное санаторно-курортное лечение;
• освобождения от платы половины суммы налога при покупке легкового автомобиля;
• скидки в размере 50% от полной стоимости на услуги нотариуса;
• оплаты коммунальных счетов только наполовину;
• бесплатных юридических консультаций;
• освобождения от уплаты государственной пошлины, если подается иск об ущербе на сумму до 1 млн. рублей.

Время осуществления ухода за недееспособным гражданином, засчитывается трудоспособному опекуну в рабочий стаж. За 1 год выполнения обязанностей, будущий пенсионер может получить 1,8 баллов. В дальнейшем опекун вправе рассчитывать на выплаты по старости с учетом дополнительно начисленных за опеку баллов.

К оформлению опеки над душевнобольным гражданином или инвалидом, следует подойти ответственно: собрать немалый пакет документов, правильно составить заявление. Если времени или возможностей для самостоятельной подготовки не хватает, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.