«Управляющая компания от рук отбилась»: куда жаловаться в Москве и других регионах РФ?

Редкая управляющая компания в полной мере реализует поставленные перед ней задачи. Основной причиной этого является халатность коммунальщиков, но немало способствует и правовая неграмотность собственников жилья.

Большинство не знает, куда жаловаться на управляющую компанию (УК) в случае возникновения претензий, кто может эффективно воздействовать на нее и помочь в положительном решении проблем. Вопрос важный и заслуживает внимательного рассмотрения.

Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ

Перечень обязанностей управляющих компаний четко определен в Жилищном кодексе РФ и постановлениях правительства.

Задачи, поставленные перед УК, можно условно разделить на две группы:

1. эксплуатационные работы (ремонт, обслуживание территории и коммуникаций, вывоз мусора и т.п.);
2. организационная часть.

Первая группа заметна, и большинство нареканий вызывают именно технические действия. Организационная часть не выделяется среди хозяйственных работ, но ее важность от этого не уменьшается.

Основные технические обязанности УК:

• постоянный контроль состояния общедомового имущества, периодическое обследование всех участков дома и анализ обнаруженных изъянов;
• обеспечение пожарной безопасности;
• подготовка систем отопления перед началом зимнего сезона;
• текущий ремонт коммуникаций и имущества (замена лампочек, разбитых стекол в подъездах или тамбурах и т.п.);
• благоустройство территории. Сюда же относится озеленение;
• устранение последствий аварий (откачка воды из подвалов);
• регулярная уборка лестниц и площадок в подъездах, очистка кровли от снега;
• обслуживание и текущий ремонт коммуникаций;
• вывоз мусора своими силами или при помощи подрядчиков;
• установка приборов общедомового учета;
• использование энергосберегающих приборов и технологий.

К группе организационных обязанностей относятся:

• учет людей, проживающих в доме;
• контроль за потреблением ресурсов и выявление неплательщиков;
• учет соответствия оплаты и потребления ресурсов;
• хранение технической документации;
• информирование жителей об изменении тарифов;
• взаимодействие с подрядчиками, контроль качества их работы;
• организация и проведение общих собраний, отчет о выполнении своих функций.

Перечень обязанностей широк, поэтому определить их с достаточной четкостью невозможно. Нередко это становится причиной разногласий между жильцами и работниками УК.

Кто осуществляет надзор за УК?

Контроль за деятельностью УК ведется на трех уровнях:

1. федеральный. Здесь издаются законы, акты, определяется степень ответственности руководителей за допущенные нарушения;
2. региональный. Это органы Госжилинспекции, которые курируют деятельность УК и все связанные с ней вопросы;
3. местный. Это отделы ЖКХ при городской (поселковой) администрации (мэрии), обеспечивающие выполнение всех решений вышестоящих организаций на местах.

Основной и наиболее действенный надзорный орган над управляющими компаниями — Жилищная инспекция. Она способна повлиять на все решения администрации УК самыми жесткими методами, вплоть до приостановки действия лицензии.

Что делать, если УК бездействует?

В первую очередь следует обратиться в саму управляющую компанию. Нередко ее работники просто не располагают нужной информацией и не знают о возникшей проблеме.

Если вопрос не решается в рабочем порядке, надо написать жалобу на имя директора УК, в котором изложить свои претензии. Однако, это обращение не всегда способно повлиять на ход дела. Бездействие управляющей компании опасно для всех жителей многоквартирного дома (МКД).

Если становится ясно, что никаких активных действий по разрешению возникшей ситуации не предвидится, надо направлять жалобу в соответствующие органы. Проблема в том, что не все отчетливо представляют, куда обращаться с жалобой на управляющую компанию. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

В какие вышестоящие инстанции можно подать жалобу?

Многие жители МКД не знают, куда жаловаться на управляющую компанию в Москве или ином городе России. Вариантов несколько, все они дают разные результаты.

Жилищная инспекция

Это государственная организация, непосредственно контролирующая работу УК. Обычно любое обращение к ней находит отклик и вызывает положительный результат.

Полномочия у Жилинспекции самые широкие, часто одного упоминания о ней хватает для резкого изменения отношения со стороны работников УК. Комиссия следит за объемом и качеством предоставляемых услуг, имеет право на выездную проверку состояния жилого фонда и прочие мероприятия.

Если надо быстро и в полном объеме решить какую-либо проблему эксплуатационного характера, обращение в Жилинспекцию станет оптимальным вариантом.

Роспотребнадзор

Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдением прав потребителей со стороны многих организаций. Управляющие компании также являются подконтрольными структурами.

Чаще всего причиной для обращения в эту организацию становятся неправильно составленные договора, противоречащие положениям закона «О правах потребителей».

В Роспотребнадзоре могут рассматриваться вопросы разного порядка:

• необоснованном завышении тарифов;
• некачественное обслуживание участков дома или прилегающей территории;
• неисполнение договорных обязанностей (или исполнение в недостаточном объеме).

Результатом обращения станет изменение пунктов договора, приведение всех норм в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прокуратура

Прокуратура является основным надзорным органом, осуществляющим контроль за соблюдением законности во всех сферах жизни и деятельности граждан РФ. Поэтому здесь подается не жалоба или претензия, а заявление.

Однако, необходимо понимать специфику работы этого учреждения. Прокуратура загружена работой, и оперативно отреагировать, скорее всего, не сможет. Своей задачей она считает восстановление законности, а не исправление ошибок или устранение неполадок.

Проще говоря, виновных рано или поздно накажут, а проблема может остаться и только увеличиться в размерах. Поэтому заявление подают исключительно в тех случаях, когда надо наказать виновных или прекратить беспредел руководства УК. Обращение гражданина в прокуратуру может быть письменным или устным, решение должно быть принято в определенный срок.

Суд

В суд обращаются с исковым требованием о возмещении ущерба или возврате денежных средств, поступивших за неоказанные услуги.

Должны соблюдаться следующие условия:

1. ранее подавались претензии в городские службы ЖКХ, которые были удовлетворены, но работниками УК решение не было выполнено;
2. поданная жалоба рассмотрена и неудовлетворена, поэтому заявитель собирается решать вопрос в судебном порядке;
3. действия УК нанесли ущерб, который должен быть возмещен на основании судебного решения.

Это означает, что сразу идти с исковым заявлением в суд, не обратившись предварительно в профильные организации, нельзя. Нецелесообразно заваливать работой судебные органы, если есть другие, более доступные возможности.

Многие проблемы решаются достаточно быстро, если только нет осознанного противодействия со стороны коммунальщиков. Если же работники УК принципиально не идут на контакт с жильцами, других вариантов не остается.

Как правильно написать жалобу?

Подача жалобы должна быть выполнена с соблюдением определенных требований:

• изложена письменно;
• в некоторых случаях необходимо соблюдать очередность, т.е. сначала обращаться в нижестоящие органы;
• представлены сведения о заявителе. Если имеется коллективная жалоба, надо подать информацию обо всех участниках;
• не допускаются никакие исправления или зачеркивания;
• рекомендуется в тексте жалобы делать ссылки на соответствующие статьи законодательства;
• если необходимо, прикладываются документы, подтверждающие наличие нарушений.

В конце указывается дата подачи жалобы и собственноручная подпись заявителя (или всех заявителей, если имеет место коллективная претензия).

Образец

Рассмотрим образец жалобы в Жилинспекцию о неудовлетворительном состоянии кровельного покрытия, вызвавшем возникновение протечек.

Она составлена должным образом, кратко изложена суть проблемы, указаны законодательные нормы и требования заявителя. Приложены соответствующие документы. Сотрудникам Жилинспекции работать с такими жалобами проще, что отражается на скорости и качестве решения вопроса.

Можно ли отправить жалобу через интернет?

Большинство организаций имеют собственные интернет-ресурсы, где можно подать жалобу онлайн, без личного визита в офис.

Это экономит время всем сторонам процесса, позволяет более эффективно распределить работу и получить положительный результат. Обычно на сайтах местных отделений имеются соответствующие формы, которые надо заполнить и указать свои ФИО, адрес, паспортные данные.

После этого следует изложить суть проблемы и свои требования. Для некоторых ресурсов необходима регистрация на Едином портале госуслуг. Это несложно и не отнимет много времени.

Телефоны «горячих линий» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Для удобства и ускорения решения насущных вопросов ЖКХ созданы «горячие линии», действующие на федеральном уровне. По ним можно сделать бесплатный звонок и изложить свою проблему. Он будет зафиксирован и принят в производство.

Номера телефонов:

• 8-800-700-88-00 — Счетная Палата РФ. Здесь принимаются любые жалобы. Если они покажутся дежурному сотруднику достаточно серьезными, будет сделан запрос в прокуратуру;
• 8-800-700-89-89 — Фонд Содействия Реформированию ЖКХ. Принимаются жалобы на завышенные тарифы, некачественное или ненадлежащее обслуживание;
• 8-800-700-89-89 — Единая служба, проводящая консультации по вопросам экономики в сфере ЖКХ. Здесь не принимают жалобы, но дают полезную информацию о рациональном пользовании ресурсами.

Какие действия могут быть предприняты?

Существуют определенные законом сроки, в течение которых гражданин должен получить письменный ответ на свою жалобу или заявление. У разных организаций свое время реагирования, наименьшее из них — 3 дня при обращении в УК.

Если пришлось жаловаться в вышестоящие инстанции, время на ответ увеличивается из-за сильной загруженности сотрудников. После того как все необходимые решения и распоряжения сделаны, УК должна выполнить полученные предписания.

Если этого не происходит, в реализацию идут более серьезные способы, сначала административные, а при излишнем упорстве — уголовные. На практике до этого доходит крайне редко, поскольку в подобном случае дела не заинтересован никто. Чаще всего положительный результат бывает достигнут после первой жалобы.