Процедура приватизации земельных участков: что говорит закон?

После распада СССР граждане получили право оформления государственной земли в частное владение. Приватизация носит временный характер. Сегодня она еще доступна. Поэтому важно успеть воспользоваться возможностью оформить надел в личную собственность. Для этого стоит знать закон о приватизации земельных участков, Земельный кодекс РФ. Это поможет действовать юридически грамотно, отстоять личные права и интересы в случае их нарушения.

Правовое регулирование

Приватизация земли – это процесс передачи недвижимого имущества, принадлежащего государству (муниципалитету), в частную собственность. Она дает право человеку распоряжаться наделом по своему усмотрению. После приватизации гражданин может дарить, сдавать в аренду, завещать участок.

До этого его права ограничены и все действия нужно согласовывать с администрацией. Процедура перевода государственной земли во владение граждан регулируется рядом нормативно-правовых актов. Термин «приватизация» используется в Земельном кодексе России (ЗК), введенным в действие еще в 2001 году ФЗ №136.

Например, встречается данное понятие в статьях, посвященных особо охраняемым природным территориям, сельскохозяйственным угодьям.

Осуществляется данная процедура на базе ФЗ №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», принятого 21 декабря 2001 года. Дополнительно могут использоваться положения Федеральных законов №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Когда началась и до какого года возможна приватизация земли в России?

Частная собственность на земельные участки появилась не так давно. Во времена советского союза понятия «приватизация» не существовало. Вся недвижимость принадлежала государству. Граждане имели право пользоваться наделами неограниченный срок. Но продавать землю было нельзя.

Возможность получить в личную собственность государственное недвижимое имущество у россиян появилась после распада СССР. В октябре 2001 года был введен в действие Земельный кодекс.

Этот нормативный акт был призван урегулировать земельные правоотношения. Именно в нем прописано право граждан на получение надела в частное владение. Вопрос, до какого года можно приватизировать земельный участок, является актуальным для многих граждан. Процесс бесплатного упрощенного перевода надела из государственной собственности в частную, в народе называется дачной амнистией.

Действие данной программы ограничено во времени. Уже несколько раз срок приватизации продлевался. Последний раз подобные изменения произошли в 2015 году. Тогда возможность оформления государственной земли в личную собственность была продлена до конца 2020 года. Вероятно, что приватизация земли будет снова пролонгирована.

Кто обладает исключительным правом?

В Земельном кодексе России приведены особенности предоставления государственного или муниципального надела в частное владение. В первом пункте статьи №39.20 данного нормативно-правового акта описано, кто имеет исключительное право на приватизацию участка.

Исключительное право есть у граждан, которые являются владельцами жилых или нежилых построек, расположенных на таком наделе. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют физические и юридические лица.

Согласно действующему законодательству, наделы, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, не могут быть оформлены в частное владение, если сооружения, возведенные на них, размещаются на основании сервитута.

Исключительным правом на приватизацию обладают также лица, которые пользуются земельными участками бессрочно, на правах пожизненно наследуемой собственности. Но в этом случае не предусмотрена бесплатная передача земли в частное владение. Поэтому надел придется выкупать.

Приватизация каких предоставленных гражданам участков запрещена?

Не все государственные наделы можно приватизировать. В Земельном кодексе РФ приведен перечень участков, которые граждане не имеют права оформить в личную собственность.

К таким наделам принадлежат:

• изъятые из оборота. Это территории, на которых расположены заповедники, парки. Входят в данный список также земли стратегического назначения, наделы, использующиеся для захоронения граждан и воинов. Изымаются из оборота участки, которые обладают особым значением для безопасности страны;
• ограниченные в обороте. Это земли лесного, водного фонда, которые находятся под охраной. Также сюда относятся участки, используемые для нужд учреждений связи, транспортных организаций. Наделы, расположенные в границах закрытых административно-территориальных образований, также считаются ограниченными в обороте.

Действующим законодательством установлен ряд ситуаций, при которых землю, находящуюся в ограниченном обороте, разрешается приватизировать.

Формы и способы оформления надела в собственность

Важно знать особенности приватизации земельных участков. Это позволит быстро оформить надел в личную собственность.

В соответствии с действующим законодательством, перевод надела из государственного владения в частное бывает двух видов:

1. платный. Процедура осуществляется в соответствии с ФЗ №178. На платной основе приватизируются все участки, полученные после 2001 года. Оформить в личную собственность можно землю, на которой располагаются зарегистрированные постройки (дачи, хозяйственные сооружения);
2. бесплатный. Предоставление надела во владение гражданам безвозмездно проводится на базе решения уполномоченного органа. В статье №39.5 ЗК РФ перечислены основания, которые дают право воспользоваться бесплатной приватизацией. Не придется тратить деньги тем, кто имеет трех и более детей младше 18 лет, а также получившим участок из подсобного хозяйства. Если гражданину достался надел для строительства гаража, дачи до 2001 года, тогда процедура приватизации для него также будет бесплатной. Это право дается раз в жизни.

Варианты перевода государственной земли в частное владение приведены в статье №13 ФЗ №178.

Приватизация надела может производиться такими способами:

• продажа на аукционе;
• выкуп;
• продажа путем публичного предложения;
• внесение земли в виде вклада в уставной капитал ОАО.

Где можно приватизировать участок?

В ЗК РФ и ФЗ №137, 171 сказано, что приватизировать можно землю, принадлежащую муниципалитету и государству. Куда придется подавать заявление на перевод надела в личную собственность, зависит от того, кому принадлежит данный участок. Если речь идет о муниципальной земле, тогда надо будет обращаться в местную администрацию. Для приватизации государственного надела нужно посетить территориальное управление Росимущества.

Этапы процедуры

Приватизация – это долгий и сложный процесс. Чтобы максимально сократить его сроки проведения, нужно следовать установленному алгоритму.

В общем виде перевод земли из государственного владения в частное состоит из таких этапов:

1. формирование комплекта документов;
2. подача заявления и прилагаемого к нему пакета бумаг в уполномоченный орган;
3. ожидание решения;
4. регистрация права собственности на землю в Росреестре.

Какие документы необходимо собрать?

Для проведения приватизационной процедуры потребуется предоставить ряд документов. Комплект бумаг рекомендуется формировать заранее, так как получение некоторых справок и выписок может занять немало времени.

В стандартный пакет документов входит:

• заявление, написанное по образцу;
• гражданский паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• документ, подтверждающий право на пользование участком;
• выписка из ЕГРН на надел;
• кадастровый паспорт.

Если документы подает представитель, тогда на него нужно будет оформить доверенность. Документ в обязательном порядке заверяется в нотариальной конторе.

Также дополнительно могут потребоваться следующие бумаги:

• техпаспорта сооружений (при наличии построек);
• письменное согласие супруги/мужа, удостоверенное нотариусом (если заявитель состоит в браке);
• документ о наличии условий для выделения земли (для многодетных семей);
• выписка из земельного комитета о цене надела;
• документ, подтверждающий право на безвозмездную приватизацию (для особых категорий граждан).

Сроки и стоимость

Сроки приватизации земли могут варьироваться в широких пределах. На формирование комплекта бумаг, как правило, уходит не меньше недели. Заявление уполномоченные органы рассматривают около месяца. Регистрация права владения землей занимает 7 рабочих дней при подаче документов в Росреестр и 9 дней – при обращении в МФЦ.

В целом, процедура перевода государственной/муниципальной земли в личную собственность займет около 45 дней. Если отсутствуют необходимые бумаги или у представителей территориального управления Росимущества (местной администрации) возникают определенные вопросы к заявителю, тогда процесс может затянуться.

Если участок по закону предоставляется на безвозмездной основе, тогда существенных финансовых трат гражданин не понесет. При необходимости потребуется оплатить госпошлину за оформление выписки из ЕГРН, нотариальную услугу по заверению доверенности. Процедура регистрации перехода права владения землей обойдется в 350 рублей (в соответствии со статьей №333.33 НК РФ).

Как выглядит выдаваемый владельцу документ?

После завершения приватизационной процедуры гражданин получает выписку из ЕГРН. Этот документ подтверждает переход земли в частное владение. С тем, как выглядит такая выписка, можно ознакомиться ниже.

Таким образом, приватизация земли разрешена до конца 2020 года. Не исключено, что после истечения этого срока данная возможность будет в очередной раз пролонгирована. Оформить участок в личное владение допустимо на платной или безвозмездной основе.

Это зависит от того, когда был получен надел в пользование (до или после 2001 года) и ряда других обстоятельств. Для приватизации надо с пакетом документов обратиться в территориальное управление Росимущества. После получения разрешения проводится регистрация в Росреестре.