Сдача жилого дома: пошаговая инструкция по вводу в эксплуатацию загородного и многоквартирного дома

Ввод в эксплуатацию жилого дома — важнейший этап легализации объекта. Без соответствующего акта любые сделки с жильем, включая передачу в залог, даже после многолетнего использования будут невозможны. Застройщику необходимо знать порядок процедуры и требуемую степень готовности строения.

Законодательная база

Необходимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию (РВЭ) и регламент процедуры прописаны в ГрК РФ. Частично этот вопрос затрагивается, также, в ФЗ №191 «О введении в действие норм градостроения».

Наличие РВЭ свидетельствует о том, что здание возведено в соответствии с проектом, безопасно для проживания, соблюдены все строительные и градостроительные нормы.

Как сдать построенный частный дом в эксплуатацию?

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома 2020 года, невозможен без регистрации в ЕГРН. Но начинают не с этого. Далее все этапы рассматриваются подробно.

Подготовка объекта к осмотру комиссией

Готовый к принятию дом соответствует требованиям:

1. строительство завершено, имеются крыльцо, окна и двери. Объект пригоден для использования в качестве жилья;
2. выполнено подключение к коммуникациям: водопроводу, электросети, канализации. Работоспособность систем комиссия не проверяет. Если централизованных водоснабжения и канализации нет, должны быть смонтированы автономные системы;
3. смонтирована и готова к запуску система отопления. Без этого постройку признают нежилой. Если проектом предусмотрен «теплый пол», он также должен быть установлен: от этого зависит стоимость дома, величина налогового сбора и страховки;
4. стены оштукатурены под чистовую отделку. Последняя не обязательна, а вот без штукатурки решение о вводе не подписывают: неизвестна окончательная площадь комнат;
5. подвал с высотой потолка более 2,1 м также оштукатурен, пол забетонирован. При высоте меньше указанного значения этого не потребуют;
6. устройство пола в санузле полностью завершено, включая чистовую отделку. В прочих помещениях достаточно уложить стяжку. Деревянные полы предъявляют в полностью готовом виде;
7. на потолке выполнена черновая отделка;
8. на террасах и балконах установлено ограждение;
9. в многоэтажном коттедже установлены междуэтажные лестницы;
10. в гараже (если есть) установлены ворота;
11. на участке отсутствует строительный мусор.

Если подвал еще не готов, рекомендуется не выносить из него песок или грунт, чтобы высота оказалась менее 2,1 м. При наличии отклонений от проекта их согласовывают в архитектурном отделе.

Первым делом вызывают из кадастровой палаты инженера для уточнения и документирования границ здания. Далее приглашают сотрудника БТИ. Тот производит обмеры и оформляет техпаспорт на жилое здание.

Если дом не готов, законом предусмотрена возможность поэтапного ввода в эксплуатацию, например, поэтажно.

Список необходимых документов

Собственнику надлежит подготовить бумаги:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на участок;
• правоустанавливающие документы на землю;
• разрешение на строительные работы;
• кадастровый паспорт надела;
• схема территории с изображением объекта;
• техпаспорт на дом;
• градостроительный план.

Также понадобится проект. Сравнение с ним постройки покажет, что все проектные решения выполнены.

Подписание акта приемки

В отдел градостроительства и архитектуры при местной администрации направляется уведомление о завершении строительства. При этом вносится оплата за проведение работ по вводу дома в эксплуатацию, квитанция прилагается к уведомлению.

Отдел инициирует создание комиссии из представителей следующих организаций:

1. архитектурное управление;
2. санэпидемстанция;
3. пожарный надзор.

Архитектор проверит соответствие фактических геометрических параметров постройки указанным в чертежах.

У представителя санэпидемстанции сфера ответственности следующая:

• канализация;
• отопление;
• водопровод;
• электроснабжение;
• договор на вывоз ТБО.

Инспектор пожарной охраны проверяет дымоходы, вентканалы, пожарную сигнализацию, если таковая предусмотрена проектом, и наличие пожарных рукавов.

Если комиссия принимает дом, ее председатель оформляет на типовом бланке акт приемки. Свою подпись под документом ставит каждый контролер.

Существует две формы акта приемки:

1. КС-2: оформляется при поэтапной сдаче объекта.
2. КС-11: при сдаче объекта целиком.

При выявлении существенных нарушений вместо акта приемки выписывают ведомость технических характеристик. Эта бумага не является подтверждением соблюдения проектных решений, а значит, не может служить основанием для выдачи РВЭ. Она лишь отражает факт планировки.

Получение заключения от Госнадзора

Акт приемки предъявляется в отдел градостроительства и архитектуры. В течение 10 дней оттуда пришлют комиссию Госнадзора — она вынесет окончательное заключение о пригодности дома для заселения.

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Заключение Госнадзора предъявляется в местную администрацию. В месячный срок здесь выдаются разрешения на ввод в эксплуатацию загородного дома. Документ оформляется по образцу, установленному Постановлением Правительства РФ №698. Также объекту присваивается почтовый адрес.

Дальнейший порядок действий

В заключение собственник делает следующее:

1. передает копию РВЭ в БТИ;
2. оплачивает налог на недвижимость;
3. передает комплект документов в Росреестр для оформления права собственности. При этом требуется оплатить госпошлину.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

Росреестр выдает заявителю выписку из ЕГРН, служащую правоудостоверяющим документом. Это означает, что в доме можно жить и прописывать по данному адресу жильцов.

Сдача по упрощенной схеме

Существует много домов, построенных на дачных участках до начала действия Земельного кодекса (2001 г.) без оформления разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Зачастую владельцы таких домов не имеют документов на землю либо в бумагах не указан тип права владения ею. Был принят ряд законодательных актов, упрощающих процедуру регистрации такой недвижимости. В народе их называют «дачной амнистией».

Вот основные положения:

1. ст. 48, п. 3 ГрК РФ;
2. ст. 54 ГрК РФ;
3. ФЗ №191, ст. 8, п. 4.

Упрощенка предполагает выдачу акта приемки и разрешения на ввод в эксплуатацию на основании лишь техобследования участка и здания, проведенного представителями органов власти. Если дом построен по всем правилам, соответствует нормативным документам и подключен к коммуникациям, собственник получит все необходимые документы.

Для инициирования процедуры также обращаются в отдел градостроительства и архитектуры. Документы подаются те же, что и на общих основаниях, за исключением разрешения на строительство и документов на землю. Эти же нормы действуют в отношении капитального ремонта или реконструкции.

Введение в эксплуатацию многоквартирного жилого здания

О том, как ввести дом в эксплуатацию в 2020 году, рассказывают ст. 55 ГрК РФ и Положение о государственном строительном надзоре. Далее процедура рассматривается поэтапно.

Действия застройщика

Строительная компания обращается в БТИ с просьбой изготовить техпаспорт дома, для чего на место выезжает сотрудник бюро. Далее застройщик подает заявление в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с просьбой о вводе объекта в эксплуатацию. Это можно сделать через МФЦ. Вместе с заявлением подается набор документов.

Администрация обязана в течение 7 дней рассмотреть обращение и сформировать комиссию для приемки дома, на момент ее приезда должно быть сделано следующее:

• завершено возведение дома, то есть все строительно-монтажные работы выполнены;
• подключены инженерные коммуникации;
• прилегающая территория благоустроена;
• заключены договора на обслуживание дома.

В состав комиссии входят архитектор, эколог, представители санстанции и пожарного надзора, прочие специалисты.

Они оформляют и подписывают акт приемки при условии соблюдения всех норм строительного, градостроительного и экологического законодательства. После этого застройщик просит администрацию разрешить ввод строения в эксплуатацию.

Отказ, если руководство строительной компании считает его неправомерным, обжалуется в судебном порядке. РВЭ оформляется в 2-х экземплярах. Один хранится в архиве выдавшей его структуры, второй вручают застройщику. Тот обязан передать копию документа подрядчику на стройплощадку.

Перечень необходимых бумаг

Вместе с заявлением о выдаче РВЭ подаются документы:

• разрешение на строительство;
• технический паспорт;
• правоустанавливающие документы на землю;
• градостроительный план территории (получают в администрации);
• акт о соответствии постройки техрегламентам (подписывается представителем технадзора);
• бумаги с подтверждением соответствия строения техусловиям;
• схема размещения объекта и инженерных коммуникаций;
• акт приемки;
• заключение госстройнадзора о соответствии дома проекту.

В особых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Действия после выдачи акта ввода

Далее строительная компания:

• завершает отделку;
• выполняет пуско-наладочные работы;
• заключает договора с электросетями и газовым хозяйством на поставку энергоресурсов;
• оформляет договор с управляющей компанией;
• организует приемку квартир по предварительно разработанному графику.

Сроки и стоимость процедуры

В целом оформление разрешения на ввод в эксплуатацию занимает до 2-х месяцев.

• услуги кадастрового инженера и БТИ: от 10 до 30 тыс. руб.;
• регистрацию права собственности: 2 тыс. руб. (для физлиц).

Выдача справок и согласования в соответствии с законодательством осуществляются безвозмездно. Факт завершения строительства дома не означает, что он может использоваться по назначению. Сначала объект необходимо сдать государственной приемной комиссии и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Только после этого можно быть уверенным, что дом пригоден для проживания.