Федеральная программа по обеспечению жильем молодых семей: условия и порядок оказания помощи

В России в начале 2000 годов была выбрана политика улучшения демографии в стране. В связи этим органами федеральной власти был выработан ряд законопроектов, осуществляющих поддержку и поощрение рождаемости. Одним из направлений государства в этой области стало принятие программ по обеспечению жильём молодых семей.

Какие федеральные программы по обеспечению жильём молодых семей действуют сейчас?

Юноши и девушки, связавшие себя узами брака, прежде всего, задаются жилищным вопросом и наличием материальных средств на приобретение этого жилья. Особенно проблема обостряется, когда «новоиспеченная» семья ожидает пополнения.

Любой родитель понимает, что ребёнок должен расти и воспитываться в комфортных условиях в собственном жилье, и не опасаться возникновения ситуации, когда арендодатель может попросить освободить снимаемое супругами (или занимаемое на других условиях) жилое помещение.

Также полноценное развитие ребёнка, прежде всего, в эмоциональном состоянии, не может проходить, например, в однокомнатной квартире , в которой проживает несколько человек.

Таким образом, Правительством РФ были разработаны и приняты программы по поддержке молодых семей в сфере улучшения жилищных условий:

• предоставление субсидии на покупку жилья;
• материнский капитал за рождение второго или последующего ребенка;
• госпрограмма «Жилище»;
• госпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы».

Постановление Правительства РФ №1243 от 12.10.2017 внесло некоторые изменения, которые начинали действовать с 01.01.2018. А именно, «Жилище» 2015-2020 гг. и программа, касающаяся сейсмических районов, прекратили своё действие.

Им на смену пришли: «Ипотека и арендное жильё», «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг». Эти подпрограммы стали частью проекта «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», регулирующего, в том числе, и жилищные условия молодых супругов.

Условия программы «Молодая семья»

Государственная помощь молодым семьям берет своё начало с 2002 г. с закона об обеспечении жильём молодых семей, который с течением времени корректировался и видоизменялся.

Так, до 2006 г. одним из обязательных условий получения субсидии было наличие хотя бы одного ребенка (родного или усыновлённого), а до 2008 г. «молодыми» признавались лица до 30 лет. Помощь государства в рамках новой госпрограммы заключается в безвозмездной целевой выплате части денежных средств «молодой семье» на улучшение жилищных условий.

Размер выплаты регулируется конкретным субъектом, но он не может быть менее установленного на федеральном уровне:

• 30% от средней стоимости жилья – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% — для полных семей с одним и более ребёнком, для неполных семей с детьми (родитель-одиночка).

Перечисленные деньги в рамках данной программы можно направлять только на определенные цели: погашение первого ипотечного взноса, оплата паевого взноса, добавление к собственным средствам и покупка жилого помещения по договору купли-продажи, оплата работ по строительству дома, погашение кредита, взятого для решения вопроса с жильём.

При этом субсидия выдаётся по чётко установленным нормам: 42 кв.м — для 2-х человек, 18 кв.м — на каждого из членов семьи, состоящей из 3-х и более лиц. Право на улучшение или покупку жилого помещения при государственном финансировании имеют далеко не все молодые лица, зарегистрировавшие брак.

Закон прописывает ряд условий для лиц, при соблюдении которых возможно участие в данном федеральном проекте:

1. возраст каждого из супругов не может превышать 35 лет как на момент подачи документов, так и конкретно на этапе подписания гос. органами;
2. обязательно иметь минимум 1 несовершеннолетнего ребёнка;
3. наличие регистрации в одной жилплощади всех членов семьи;
4. гражданство РФ хотя бы одного из супругов;
5. возможность погашения не входящей в субсидию денежной суммы из личных накоплений, либо наличие средств на погашение взятого кредита для этой цели;
6. признание семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилья.

Согласно ст.51 ЖК РФ, чтобы семья была признана нуждающейся, необходимо наличие одного из упомянутых факторов:

• отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма;
• несоответствие установленного метража жилого помещения количеству членов семьи (малая площадь);
• жильё, в котором сейчас проживают супруги, признано аварийным, ветхим либо находится в месте, опасном для здоровья;
• члены семьи проживают с человеком, которому по состоянию здоровья и медицинским показаниям должно быть предоставлено отдельное помещение.

Список необходимых документов

При условии, что молодая семья подходит под все необходимые требования для участия в программе, в жилищный отдел районной администрации вместе с заявлением на получение субсидии подаётся следующий пакет документов:

• паспорта и свидетельства о рождении (для детей) всех членов семьи;
• подтверждение нахождения в браке — для полных семей;
• справка о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий;
• справки о доходах;
• реквизиты банковского счёта.

Для погашения ипотеки, дополнительно предъявляются:

• договор ипотеки;
• размер непогашенной денежной суммы;
• выписка о получении права собственности на данную недвижимость.

Этот список не является окончательным, так как в регионах его могут расширить. Например: материнский капитал (в случае его использования), билет военнослужащего, справка о составе семьи, копии трудовых книжек.

Заявка рассматривается в 10-тидневный срок, после чего молодой семье либо одобряют заявление на государственную помощь в улучшении жилищных условий, либо отказывают. О решении уведомляют в течение 5 дней.

В случае вынесения положительного ответа материальную помощь можно будет получить только в следующем году, встав в очередь. Приоритетными считаются многодетные семьи и другие нуждающиеся в помощи лица.

Региональные особенности

Субъекты РФ, которые приняли участие в осуществлении федеральной программы по обеспечению молодых семей жилой площадью, вправе по своему усмотрению самостоятельно изменять некоторые детали закона, опираясь на установленные федеральные минимальные нормы.

Власти региона вправе поменять денежную сумму выплат, дополнить список документов, расширить перечень лиц, подходящий под субсидирование, установить минимальный доход участников для попадания в программу:

• Алтайский край. Размер жилищной выплаты составляет не менее 30% от средней стоимости жилья (ССЖ) для лиц без детей и 45% — на строительство дома. 35% — для неполной или семьи с детьми, 50% — на дом;
• Город Брянск. 60% — без детей, 65% — с детьми или один родитель и ребёнок/дети;
• Вологодская область. Здесь установлена фиксированная денежная выплата: 200 000 рублей для одних молодых супругов + 100 000 рублей за каждого ребёнка;
• Ивановская, Магаданская области, Республика Мордовия. 30% — для семей без детей, 35% — супруги с детьми или одинокий родитель и дети;
• Калужская область. К стандартным выплатам, установленным на федеральном уровне, дополнительно предусмотрено: +5% — за 1 ребёнка, +7% от ССЖ — за 2-го малыша, +10% — за каждого последующих (включая приёмных);
• Новосибирская, Псковская области, Республика Татарстан. 30% — для «бездетных» родителей, 35% — полные семьи и одинокие родители с детьми/ребёнком. В период с даты выдачи свидетельства о получении субсидии и до момента зачисления на банковский счёт — при рождении ребёнка +5%.

Государственная программа по обеспечению молодых семей жилым помещением открыта для регионального уровня, где каждый субъект, оценивая свои возможности, предоставляет те условия, которые ему под силу.