Разбираемся с понятиями: что такое ТКО, ТБО и в чем разница между ними?
Как трактуется ТБО, знают практически все граждане России. Не так давно был введен термин ТКО. Многие не понимают, что он означает. Это приводит к возникновению ряда вопросов, особенно со стороны юридических лиц. Надо знать, что представляют собой ТКО и ТБО, в чем разница, 2019 год какие изменения ввел в порядок обращения с мусором.
Обращение с ТКО: за что платим?
Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом России, введенным в действие ФЗ №188 от 19 декабря 2004 года. В частности, речь идет о статье №154. Тут приведена структура платы за ЖКУ.
С 1 января 2019 года в России стартовала «мусорная реформа». Нововведения коснулись сбора и утилизации отходов, тарифов на оплату подобных услуг. Полномочия по обращению с мусором передали регионам.
Новая система действует во всех городах страны, кроме Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя. Для этих территорий законом №483 предусмотрена отсрочка нововведений. В квитанциях на оплату услуг ЖКХ появилась новая графа – «обращение с ТКО». Многие граждане РФ задаются вопросом, что следует понимать под данным словосочетанием.
По ТКО расшифровка в квитанции не дается. Аббревиатура означает твердые коммунальные отходы. Жильцам многоквартирных домов за обращение с ТКО часто приходит отдельная квитанция. Для владельцев частных домов графа про твердые коммунальные отходы содержится в общей платежке.
В столбце «объем потребления» данной услуги приводится количество ТКО, за которое начисляется ежемесячная плата. Сумма задолженности устанавливается, исходя из действующих тарифов, количества накопленных отходов, жилплощади и числа лиц, проживающих в помещении.
Что входит в понятие этой коммунальной услуги?
Обращение с ТКО – это необходимая услуга для всех владельцев жилых и нежилых помещений. Она оказывается регулярно и должна оплачиваться потребителями. В понятие обращение с ТКО входят услуги по сбору мусора, его вывозу, сортировке и утилизации.
К ТКО относятся остатки продуктов и предметов, утративших свои потребительские свойства. Такой мусор выбрасывают жильцы многоквартирных домов и предприятия, компании специализирующиеся на сфере общественного питания, обслуживания. Он относится к 4 и 5 классам опасности.
В качестве примера ТКО стоит привести следующее:
- тара и упаковка;
- пищевые отходы;
- старая мебель;
- пакеты;
- бытовая техника.
К твердым коммунальным отходам не относятся:
- строительный мусор;
- снег и лед;
- горячие отходы;
- ртутьсодержащие лампы;
- аккумуляторы и батареи.
Состав и объем ТКО может быть разнообразным и зависит от ряда факторов: местности, страны, времени года и т.п.
Основные варианты обращения с твердыми коммунальными отходами:
- сортировка и переработка. Это самый экологичный вариант. Активно практикуется сортировка и переработка мусора в Европейских странах. Для России это относительно новый способ обращения с ТКО;
- сжигание. На утилизацию таким методом тонны мусора, тратится около 400 кВт/час. Заводы по переработке отходов загрязняют атмосферу;
- захоронение. Это самый неэкологичный метод борьбы с мусором. Приводит к загрязнению земли и водоемов;
- компостирование. Отходы разлагаются при помощи деятельности определенных микроорганизмов.
ТКО классифицируется на разные виды. Сортировка позволяет определить оптимальный способ обращения с мусором.
Существует Федеральный классификационный каталог отходов, согласно ему, весь мусор можно поделить на группы:
- неорганический и органический;
- мелкий и крупный.
Классификация ТКО осуществляется путем анализа сырья, из которого они изначально были произведены.
Что относится к твердым бытовым отходам?
Твердые бытовые отходы – это использованные жильцами многоквартирных и частных домов вещи, которые пришли в непригодность. Их выбрасывают в контейнеры, расположенные возле обслуживаемого сооружения. Относятся к классам опасности 4 и 5.
К ТБО принадлежит следующее:
- упаковочные материалы из стекла, пластика, пластмассы, гофрокартона, бумаги;
- элементы из дерева;
- металлические изделия;
- собранная в ходе уборки пыль, грязь;
- текстиль (вещи, одежда, постельное белье);
- старая обувь;
- окурки сигарет;
- обрывки картона;
- изделия из резины;
- газеты;
- предметы гигиены.
К ТБО также относятся пищевые отходы от населения. Крупногабаритный, строительный мусор, органические останки, фармацевтические и медицинские изделия выбрасывать в общий контейнер запрещается. Подобные отходы вывозятся в индивидуальном порядке.
Градусник и энергосберегающая лампочка представляют опасность для человеческого организма при повреждении целостности корпуса. Поэтому в мусорный ящик их выбрасывать категорически нельзя. Это может стать причиной экологической катастрофы.
+7 (812) 425-62-38 - Санкт-Петербург и обл.
8(800)-350-97-52 - Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Отличие ТКО от ТБО
Но они имеют и некоторые отличия. Полезно знать особенности твердых коммунальных и бытовых отходов.
Чем отличается ТБО от ТКО для организаций и владельцев квартир, частных домов, приведено ниже в таблице.
| Критерий сравнительного анализа | ТБО | ТКО |
| Понятие | Твердые бытовые отходы, которые образовывались в той или иной квартире за определенный период времени. Термин ТБО является устаревшим. В 2014 году законом №458 он был заменен ТКО. | Твердые коммунальные отходы, которые требуют утилизации в результаты пользования или деятельности физических или юридических лиц. Термин является актуальным для действующего законодательства. |
| Тип услуги | Сбор и вывоз мусора. Входили в состав услуг по содержанию многоквартирного дома. | Обращение с ТКО подразумевает сбор и вывоз мусора. Является самостоятельным видом коммунальных услуг. |
| Состав отходов | Твердые отходы, которые образуются только физическими лицами, имеющие 4 или 5 класс опасности. | Твердые отходы жильцов многоквартирных домов, а также образующиеся в ходе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Включают в себя органический и неорганический мусор 4, 5 класса опасности. |
| Места появления мусора | Квартиры городских и частных домов. | Офисы, организации, квартиры, улицы и дороги, места отдыха, производственные площадки, придомовые зоны, кладбища, территории, которые числятся на балансе муниципалитета. |
| Вторичная переработка | Не предусмотрена. | Предусмотрена. Для каждого вида мусора предназначены определенные контейнеры. |
| Кто устанавливает стоимость услуги | Управляющая компания. | Региональный оператор. |
| Метод расчета тарифа | Отходы учитывались в общем объеме, делились на метраж всех помещений. | Имеется разница в оплате услуг для владельцев частных домов, городских квартир, офисов, промышленных зданий. |
Правильнее говорить твердые коммунальные, а не бытовые отходы. Законом №89 «Об отходах производства и потребления» закреплено понятие ТКО. Выражение твердые бытовые отходы перешло в статус разговорного. В официальных документах и отчетах его больше не применяют.
Для обычных граждан, жильцов частных домов и городских квартир, разницы между ТКО и ТБО особой нет. Ощутимы изменения лишь для предприятий. Теперь отходы их деятельности относятся к ТКО и за их вывоз и утилизацию приходится платить.
Нюансы вывоза и утилизации
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются законодательными актами. Установлен порядок вывоза и утилизации мусора для собственников ТКО. Собственник твердых коммунальных отходов – это владелец квартиры, частного дома, предприниматель, юридическое лицо.
Раньше услуга по вывозу ТКО оказывалась коммунальными предприятиями. Законом №503 от 31 декабря 2017 года были внесены определенные коррективы в ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». Они касаются правил обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основные изменения описаны ниже:
- местные власти назначают единого оператора для вывоза ТКО;
- площадки для сбора отходов подведомственны органам власти регионального уровня;
- оператор под контролем госорганов устанавливает тариф на вывоз мусора;
- региональный оператор выбирается на конкурсной основе;
- заключать договора и оплачивать вывоз ТКО должны владельцы квартир городских многоэтажек, загородных домов, а также собственники нежилых помещений, кооперативов.
В договоре на обращение с ТКО обозначены места сбора отходов. Это мусорные контейнера, мусороприемники. Для размещения крупногабаритных предметов (холодильников, мебели) отводятся специальные площадки. Для России предпочтительным методом утилизации отходов является переработка.
Заводы, производители и импортеры обязаны утилизировать образующиеся ТКО. За неисполнение этого требования назначается экологический сбор. Сортировка мусора производится автоматическим методом. Исключается попадание на полигоны опасных отходов 1-2 класса.
Большая часть коммунальных твердых отходов пригодна для переработки и дальнейшего использования. Таким образом, графа «Обращение с ТКО» в платежках за ЖКУ означает задолженность по оплате услуг за сбор, вывоз, сортировку и переработку твердых коммунальных отходов. Тариф устанавливает региональный оператор.
Оплата услуги за обращение с ТКО сегодня производится не только физическими, но и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям, в ходе деятельности которых образуются твердые отходы.